«Գործող սահմանադրությունը շատ հստակ է, հարցեր չի առաջանում, կարդում ես ու միանգամից ընկալում, իսկ նախագիծը կարդում ես ու անորոշություններ են». Տիգրան Սարգսյան - ՓԱՍՏԻՆՖՈ | Իրավական լուրեր, իրադարձություններ, վերլուծություններ, տեսանյութեր

ԲՈԼՈՐ ՆՅՈՒԹԵՐԸ

Բոլորը

05/03/2024 16:34 Վրաստանում 3 դեռահասներով ավտոմեքենան ընկել է գետը 05/03/2024 16:26 Հարցվածների 25,5% դրական է գնահատում ՀՀ-ի և ՌԴ-ի՝ ԽՍՀՄ կազմում ընդհանուր պատմական անցյալ ունենալը 05/03/2024 16:22 Նիկոլ Փաշինյանին քրեական պատասխանատվության ենթարկելու մասին հաղորդումը դատախազությունն ուղարկել է ԱԱԾ 05/03/2024 16:18 ՀՀ ԱԺ նիստում կրքերը պարբերաբար բորբոքվում են 05/03/2024 16:14 «Մարտի 1»-ի գործով լրացուցիչ փամփուշտներ են ուղարկվել փորձաքննության 05/03/2024 16:09 ՃՏՊ Երևան-Իջևան ավտոճանապարհին․ կան տուժածներ 05/03/2024 16:06 Շարունակական զիջումները չեն կարող զսպել ադրբեջանական ծավալապաշտությունը․ ՀՅԴ Հայ դատի Եվրոպայի գրասենյակ 05/03/2024 15:58 «Քյոխը» կհարցաքննվի դատարանում՝ Միքայել Արզումանյանի գործով 05/03/2024 15:55 Հարցվածների 81.6 տոկոսն ադրբեջանցիների հետ համակեցության պատրաստ չէ․ GALLUP 05/03/2024 15:44 Գավառում մոր կողմից երեխային կտտանքների ենթարկելու գործով 11 դրվագ է բացահայտվել 05/03/2024 15:41 Կիրանցում ապամոնտաժվում են փողոցում տեղադրված տեսախցիկները, որոնք նախօրեին ֆիքսել էին ոստիկանության կողմից խաղաղ ցուցարարների նկատմամբ կիրառված բռնությունները 05/03/2024 15:39 Կարգապահական պատասխանատվության է ենթարկվել Երևանի նոտար Աննա Ղազարյանը 05/03/2024 15:36 Դատավորները ԲԴԽ անդամ են ընտրում․ միակ թեկնածուն՝ Արմեն Դանիելյանն է 05/03/2024 15:34 Դուք էլ ինձ եք թիրախավորում. ՄԻՊ-ը՝ ԱԺ-ում «Վազգեն Մանուկյանի քելեխն էին խմում» արտահանտությանը չարձագանելու մասին 05/03/2024 15:28 Կոնվերս Բանկը մեկնարկել է ՓՄՁ վերաֆինանսավորման արշավ 05/03/2024 15:23 Պարեկներին հատուկ հանձնարարությամբ ուղարկել էին Գառնիկ Դանիելյանի մոտ 05/03/2024 15:19 Հանրային հեռուստաընկերության մոտ «դրիֆտ» արած երիտասարդը ձերբակալվել է 05/03/2024 15:09 Պետությունը ՄԻԵԴ-ում պատշաճ պաշտպանություն չի իրականացրել, սակայն ՄԻԵԴ վճռի ամբողջ պատասխանատվությունը բարդվում է դատավորի վրա․ Սուրեն Անտոնյանի դիմումի քննությունը ՍԴ-ում ավարտվեց 05/03/2024 15:05 Պեսկովը խոստացել է կազմակերպել 9-ամյա Մաշայի ու Պուտինի հանդիպումը 05/03/2024 14:50 Վրաստանի վարչապետը ԱՄՆ նախկին դեսպանին մեղադրել է Վրաստանում հեղափոխական սցենարներին աջակցելու մեջ 05/03/2024 14:49 Կիրանցի պաշարում.հարակից գյուղերի հետ կապը ոստիկանները սահմանափակել են 05/03/2024 14:29 Լուսանկարների տարածումը և կոչերը, թե՝ կարող եք միանալ ՄԻՊ-ի փնտրտուքին, կարող է պարունակել հանցակազմի առերևույթ հատկանիշներ. Մանասյանը սպառնում է 05/03/2024 14:28 Ուժեղ ջրհեղեղների հետևանքով Բրազիլիայում տասնյակ զոհեր կան (տեսանյութ) 05/03/2024 14:20 «Եթե մնա Նիկոլը...». իրազեկման ակցիա Հայաստանի տարբեր քաղաքներում 05/03/2024 14:03 Առաջիկա 5 օրերի եղանակային կանխատեսումները 05/03/2024 13:58 Պատերազմի մասնակցին կալանավորել են ժողովրդի մեջ մխրճվող ԵԿՄ մեքենային բռունցքով հարվածելու համար. Մինասյան 05/03/2024 13:50 Ես Վարդենիսից եմ, եկել եմ ստեղ, որ գնամ էդ հանձնվող հողը համբուրեմ, հրաժեշտ տամ. քաղաքացին դիմեց ոստիկաններին (տեսանյութ) 05/03/2024 13:37 «Մենք խաղաղ էինք մեր լեռների պես, Դուք հողմերի պես խուժեցիք վայրագ». Բագրատ Սրբազան 05/03/2024 13:15 ԱԺ-ում կրքերը բորբոքվեցին. «Իմ հետ «դու»-ով չխոսե՛ք, չհամարձակվե՛ք 05/03/2024 13:04 Կիրանցի Կադաստրի քարտեզը և ապագա սահմանը. Վարուժան Գեղամյան 05/03/2024 12:47 Եթե ձեզ հավատացրել են, որ սահմանապահը զինված չի լինում կամ «ռագատկայով» է զինված լինում, այսպես չէ. Գեղամ Նազարյան 05/03/2024 12:43 Հայկական իրավական կենտրոնն ադրբեջանցի ավելի քան 40 պաշտոնյաների նկատմամբ «Մագնիցկու գլոբալ պատժամիջոցների» կիրառման պաշտոնական դիմում է ներկայացրել 05/03/2024 12:32 Վաղը, մյուս օր Կիրանցի կեսը որ սաֆարովներով բնակեցնեն, գալու են հսկե՞ն սաֆարովների անվտանգությունը, որ մատը փուշ չմտնի. Դանիելյան 05/03/2024 12:31 Հրատապ. Ոստիկանները սահմանափակել են Բագրատ Սրբազանի ազատ տեղաշարժը 05/03/2024 12:24 Լոս Անջելեսում իրենց համերաշխությունն են հայտնել Տավուշին. բողոքի ակցիա՝ հյուպատոսարանի մոտ 05/03/2024 12:22 «Մամուլի ազատության ինդեքս» 2024-ում Հայաստանը բարելավել է իր դիրքերը՝ հայտնվելով 43-րդ հորիզոնականում. Բաղդասարյան 05/03/2024 12:08 «Վերջին դաս» միջոցառումը կազմակերպելիս բացառել դրամահավաքը. ԿԳՄՍ նախարարություն 05/03/2024 12:05 ՍԴ-ն քննում է Սուրեն Անտոնյանի դիմումը 05/03/2024 11:59 Երևանի Կենտրոն վարչական շրջանը նոր ղեկավար ունի 05/03/2024 11:54 Տավուշում ոստիկանական ուժեր են կենտրոնացվում իրավիճակը շարունակում է լարված մնալ. ուղիղ 05/03/2024 11:34 Բագրատ արքեպիսկոպոս Գալստանյանը Կիրանց է մեկնում 05/03/2024 11:30 «Սահմանազատումից» հետո Կիրանցի նոր կառուցվող դպրոցի շենքը ադրբեջանցիներից հեռու է լինելու 150-160 մ 05/03/2024 11:22 Երևան կբերվի 171 նոր ավտոբուս և 15 նոր տրոլեյբուս 05/03/2024 11:15 Վերագնահատեք` Հայաստանը ժողովրդավարության բաստիո՞ն է, թե՞ ազատ անկման մեջ է դեպի բռնակալություն. Արթուր Խաչատրյան 05/03/2024 11:10 Ամրոցի դարպասները բաց են, և սա ֆիլմ չէ. Վահե Հովհաննիսյան 05/03/2024 11:05 Հնդկաստանի մի խումբ քաղաքացիների կողմից Երևանում կատարված խուլիգանության, նրանցից մեկի սպանության վարույթով կալանավորվել են վերջիններիս 2 հայրենակիցները 05/03/2024 10:55 Քյոխը առաջին անգամ խոսել է 44-օրյա պատերազմի Մատաղիս բնակավայրի, Շուշիի պաշտպանության մի դրվագի մասին 05/03/2024 10:48 Կասեցվել է ձկնամթերքի արտադրամասի արտադրական գործունեությունը 05/03/2024 10:37 Խնդրահարույց է լրագրողների թիրախավորման, նրանց մասնագիտական գործունեությունը խոչընդոտելու առանձին դեպքերի առկայությունը. Մանասյան 05/03/2024 10:26 Ուժայինների մի մասը կողմնորոշվել է ի օգուտ ադրբեջանական շահերի սպասարկման. Աբրահամյան

05/02/2024 19:41 Եթե Տավուշում սրբազանի առաջ ճանապարհ են փակում, ապա նա պետք է վերցնի իր արքեպիսկոպոսական գավազանը և քայլելով գա Երևան. փորձագետ 05/01/2024 19:54 Տավուշում պատերազմ են հետաձգում, ինձ ու իմ նման տղաներն են էնտեղ մատաղ անելու. Ես հաշտ չեմ. պատերազմի մասնակիցը նստացույց է սկսել 05/02/2024 23:58 20-ամյա աղջիկը հիվանդանոցում մահացել է 05/02/2024 22:29 Չուզելով, թե ուզելով ոստիկանը նպաստում է, որ հայը հայրենիք չունենա, մարդու ուղեղի մեջ դա չի տեղավորվում. Նարեկ Սահակյան 05/03/2024 13:50 Ես Վարդենիսից եմ, եկել եմ ստեղ, որ գնամ էդ հանձնվող հողը համբուրեմ, հրաժեշտ տամ. քաղաքացին դիմեց ոստիկաններին (տեսանյութ) 05/03/2024 13:15 ԱԺ-ում կրքերը բորբոքվեցին. «Իմ հետ «դու»-ով չխոսե՛ք, չհամարձակվե՛ք 05/01/2024 17:47 Տավուշում արդեն 2 դիրք հանձնվել է, Կոթիում աշխարհազորայիններն իջել են, իրենք են նստած. Եղիշե Մախսուդյան 05/01/2024 19:26 Փաշինյանն արդեն չի բացառում ինքնիշխան տարածքից զիջելը. որտե՞ղ է դատախազությունը 05/01/2024 21:54 Խոշոր ավտովթար․ ընտանիքի 4 անդամներ, այդ թվում՝ երեխաներ, տեղափոխվել են հիվանդանոց 05/01/2024 18:53 Մեկը կա, գրել էր՝ երկու որդի ունեմ, բանակից ազատել եմ, մեկն էլ երևի ինքն է․․․ այ ձյուն գա գլխիդ․ Բագրատ Սրբազան 05/02/2024 22:58 Փաշինյանի քավոր մարզպետը ինչո՞ւ է ճշգրտում Տավուշի մարզից բնակչության տարհանման պլանը. Ոսկան Սարգսյան 05/02/2024 17:41 Գնել Սանոսյանը լրագրողի ձեռքից վերցրել է խոսափողը ու սկսել ինքը հարցեր տալ 05/01/2024 22:36 Պիտի վերադառնանք սկիզբ՝ Արցախ, որ ունենանք Տավուշ, Սյունիք, Գեղարքունիք՝ Հայաստան. Մետաքսե Հակոբյան 05/02/2024 07:39 Արման Թաթոյանը որոշում ունի. ի՞նչ ձևաչափ կնախընտրի նա. «Փաստ» 05/01/2024 22:50 Հանրապետության մի շարք հասցեներում 1 օրով կդադարեցվի ջրամատակարարումը 05/01/2024 23:11 Այո, կար տարբերակ` պատերազմը կանխելու. Փաշինյան 05/01/2024 21:13 Մասիսում մի խումբ անձանց միջև վիճաբանությունը վերածվել է ծեծկռտուքի․ կան վիրավորներ 05/02/2024 11:48 Վերջը էս մարդիկ չե՞ն գնում եկեղեցի, իրենց երեխեքին չե՞ն պսակադրում, սաղ վերջացա՞վ, սրբազան. ովքեր եք դուք վաբշե.Դանիելյանը վրդովված դիմեց ոստիկաններին (տեսանյութ) 05/01/2024 16:43 Դեպարտամենտից չեն հերքում. ԲԴԽ անդամ Նաիրա Հովսեփյանը հրաժարականի դիմում է ներկայացրել. Նախշքարյանը մեկ տարի առաջ էր զգուշացրել՝ նստեք ու սպասեք 05/03/2024 11:34 Բագրատ արքեպիսկոպոս Գալստանյանը Կիրանց է մեկնում

«Գործող սահմանադրությունը շատ հստակ է, հարցեր չի առաջանում, կարդում ես ու միանգամից ընկալում, իսկ նախագիծը կարդում ես ու անորոշություններ են». Տիգրան Սարգսյան 08/08/2015 15:04 | ՀՐԱՏԱՊ ԹԵՄԱ

Սահմանադրական բարեփոխումների նախագծի քննարկումների առանցքում նախագծի քաղաքական դրույթներն են: Մինչդեռ, դրա իրավական հատվածը դուրս է մնում հասարակության ուշադրությունից: Այս բացը լրացնելու համար «Սարգսյան իրավաբանական խումբ» իրավաբանական միավորման ղեկավար Տիգրան Սարգսյանի հետ զրույցում մենք որոշեցինք անդրադառնալ Սահմանադրական բարեփոխումների նախագծի հատկապես իրավական հատվածի` դատական համակարգին դատախազությանը, քննչական մարմիններին, մարդու իրավունքներին վերաբերող դրույթներին:

- Քննչական մարմինների մասին առանձին դրույթ Սահմանադրության մեջ առաջին անգամ է փորձ արվում ներկայացնել: Այդուհանդերձ, Սահմանադրական բարեփոխումների նախագծի 177-րդ հոդվածով սահմանվում է միայն, որ քննչական մարմինները մինչդատական վարույթի շրջանակներում կազմակերպում են նախաքննության իրականացումը: Իսկ դրանց լիազորություններն ու գործունեությունն արդն սահմանվելու են օրենքներով:

- Նախկինում, քանի որ քննչական ինստիտուտն առանձին չէր, ոստիկանության մեջ էր, ԱԱԾ մեջ էր, ՊՆ քննչական կոռույցում էր, դրա համար Սահմանադրությունը չէր անդրադարձել քննչական կառույցներին: Հիմա, քանի որ մենք ունենք առանձին Քննչական կոմիտե, նորմալ է: Բացի այդ, նախկինում նաև դատախազությունում քննիչներ են եղել: Երբ որ մենք սահմանադրությունը փոխեցինք, սահմանադրական մակարդակով դա չկարգավորվեց, այդ պատճառով իրենք դատախազությանն անդրադառնալով, նաև քննչական մարմինների խնդիրն են լուծած եղել: իսկ հիմա, երբ դատախազությունում քննիչներ չկան, առանձին կառույց է, սահմանադրության մեջ նշել են: Դրանից ոչ մի փոփոխություն պրակտիկայում չի լինի:

- Գործող սահմանադրությամբ, ԱԺ-ն է նշանակում գլխավոր դատախազին` նախագահի ներկայացմամբ: Նոր նախագծով ևս, թվում է, թե կարգը չի փոխվել, դարձյալ նշանակում է ԱԺ-ը, բայց այն տարբերությամբ, որ հստակեցված չէ` ում առաջարկով: Այս անորոշությունը չի՞ հանգեցնի կամայականությունների դրսևորման:

- Երբ որ նախագիծը հրապարակվեց, լրատվական միջոցներով, սա ներկայացվեց որպես մեծ ձեռքբերում, որ ԱԺ-ն է նշանակելու դատախազին: Բայց ես ահա թե ինչ եմ մտածում: Ինչո՞ւ իրենք չեն ներկայացրել նախագահի կողմից: Որովհետև այդ լիազորությունն ուզում են տալ վարչապետին, վարչապետը հնարավորություն ունենա ապագա դատախազին ներկայացնել ԱԺ-ին:

-Իսկ այս դեպքում շահերի բախում տեղի չի՞ ունենա: Չէ՞ որ դատախազությունն է նաև զբաղվում կառավարության գործունեության վերահսկմամբ, կոռուպցիոն հանցագործություններով, պետշահերի պաշտպանությամբ:

- Դատախազությունը գործադիր իշխանության կառուցվածքի մեջ չպիտի մտնի, դա առանձին իրավապահ մարմին է, ու նաև գործադիր իշխանության ինստիտուտներին վերահսկելու խնդիր ունի: Դրա համար իրենք այս նախագծում չեն գրել, որ գլխավոր դատախազը վարչապետի կողմից է ներկայացվելու, գրել են «օրենքով սահմանված կարգով»: Հետո դատախազության մասին օրենքում շատ հավանական է, որ գրեն, որ վարչապետն է ներկայացնելու: Ես այստեղ վտանգ տեսա:

- Գործող Սահմանադրությամբ գլխավոր դատախազի տեղակալներին նշանակում է ՀՀ նախագահը` ԳԴ-ի առաջարկությամբ: Այդ դրույթը Սահմանադրության նախագծից ընդհանրապես հանվել է : Այս մասին ընդհանրապես հիշատակում չկա, ու հայտնի չէ, թե ով ու ինչ կարգով է նշանակելու դատախազի տեղակալներին: Ի՞նչ է սա նշանակում:

- Դատախազությունը կարևորագույն ինստիտուտներից մեկն է ու, եթե սահմանադրական մակարդակով քննչական մարմնին անդրադառնում են, դատախազությանն առավել ևս պետք է անդրադառնային ուայդ բացերը վերացնեին:

- Մինչ նախագծի հրապարակումը սպասվում էր, որ դատական համակարգի կառուցվածքային փոփոխություններ կլինեն, բայց կարծես թե աէական փոփոխություններ չեղան:

- Երբ հրապարակվեց նախագծի առաջին հատվածը` առաջին 7 գլուխները, ես իմ մի հարցազրույցում նշեցի, որ ոչինչ չի փոխվել: Ի՞նչ էին արել իրենք` ուղղակի անուններն էին փոխել: Օրինակ` «Արդարադատության խորհուրդը» սահմանել էին «Դատական բարձրագույն խորհուրդ»: Բայց լիազորությունները, ձևավորման կարգը մնացել էր նույնը: Երկրորդ անգամ, երբ ամբողջական տեքստը հրապարակեցին, այդ տաբերակում փոփոխություններ եղան և բավական էական: «Արդարադատության խորհուրդը» երբ որ դառնում է «Դատական բարձրագույն խորհուրդ», արդեն ձևավորևվում է Աժ-ի կողմից: Մի մասը դատավորներն են իրենց կողմից ընտրում, մյուս մասը` պառլամենտն է ընտրում: Այստեղ դրական բան կա, որովհետև ուժերի հավասակշռվածություն է լինում` մի մասը դատական մարմինների, մի մասը` ԱԺ կողմից: Բայց այստեղ էլ մի ուրիշ վտանգ կա: Օրինակ` քաղաքական մարմինները չպիտի դատական մարմինների ձևավորմանը մասնակցեն, ու Վենետիկի հանձնաժողովը բազմիցս ասել է այս մասին: Պետք է այլ լուծում գտնեն:

- Եվ անդրադառնանք մարդու իրավունքներին վերաբերող դրույթներին: Նախագծով ամրագրված իրավունքները բավարար հիմք տալիս են ՀՀ շարքային քաղաքացուն վստահ լինելու իր պաշտպանված լինելու մեջ:

- Սահմանադրական նորմերը նաև նպատակներ են: Եթեմ ենք այսօր չենք կարողանում որևէ իրավունք, ասենք` աշխատանքի իրավունք, սոցիալական բազմաթիվ իրավունքներ պաշտպանել, բայց ամեն դեպքում Սահմանադրությամբ ամրագրում ենք: Այսինքն` մենք ձգտում ենք դրան, դա մեր նպատակն է: Բայց այստեղ մի քանի հոդվածներ կան, որոնցում ես մեծ ռիսկեր եմ տեսնում: Օրինակ կյանքի իրավունքի հետ կապված, գրված է. «բացարձակապես անհրաժեշտության դեպքում»:

Կյանքից զրկելու նման հիմք է նախատեսված: Նման ձևակերպում չի կարելի տալ, սա անլուրջ վերաբերմունք է: Եթե դու նշում ես կոնկրետ իրավունքի սահմանափակման դեպքեր, պետք է նաև սպառիչ ներկայացնես դրանք: Հատկապես` կյանքի իրավունքը շատ հիմնական իրավունք է, բարձրագույն արժեք է, և եթե դու տալիս ես այդ իրավունքից զրկելու հնարավորություն, պետք է նշես սահմանված դեպքերն ու կարգը: Այսինքն դա չպիտի լինի սուբյեկտիվ գնահատման վրա: Իսկ երբ որ ասվում է. «բացարձակապես անհրաժեշտության դեպքում», ո՞վ պետք է գնահատի այդ բացարձակապեսությունը: Դա պետք է օրենքով հստակ 3-4 հիմք նշվի, ասենք` անհրաժեշտ պաշտպանության դեպքում, հանցանք կատարած անձին բռնելիս, կամ պատերազմական իրավիճակում, ասենք` ՀՀ վրա հարձակում գործելու դեպքում, դու կարող ես մարդուն մահ պատճառել: Նույն ձևով նաև անձեռնմխելիության իրավունքի դեպքում է առանց թվարկման, առանց դեպքերը նշելու, սուբյեկտիվ ընկալման հիմքեր են նախատեսել:

Երբ որ համեմատում եմ գործող սահմանադրության իրավունքների բաժնի հետ, գործող սահմանադրությունը շատ հստակ է, հարցեր չի առաջանում, կարդում ես ու միանգամից ընկալում ես: Իսկ նախագծի այդ հատվածը կարդում ես ու անորոշություններ են: Դժվար է ընկալել ու տարբեր մեկնաբանությունների տեղիք կարող է տալ:

Հեղինակ՝ Նելլի Դանիելյան