Паст инфо

Республиканская партия Армении распространила в  понедельник заявление по поводу представленного правительством на рассмотрение парламента законопроекта о внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс РА.

Отмечается, что на позицию РПА, которая выступает против законопроекта, повлияли ряд факторов.

В заявлении, в частности, указывается, что успешность проведения избирательной реформы требует широкого обсуждения, дабы стимулировать широкое участие общественности и политических сил в их обсуждении, а также принятии. Именно привлечение всех политических сил является залогом обеспечения консенсуса вокруг изменений Избирательного кодекса. Но то, как были организованы обсуждения поправок, их представление в парламент на рассмотрение, говорят о том, что правительство взяло на вооружение диаметрально противоположную политику.

В РПА напомнили, что в парламенте была сформирована рабочая группа в составе представителей четырех фракций. Авторы заявления отмечают, что в соответствии с международными стандартами именно парламентский формат обсуждений считается самым эффективным способом выработки избирательного законодательства.

“Еще в августе рабочая группа обобщила свои предложения и направила в правительство. Однако важные предложения, принятые всеми политическими силами, были полностью проигнорированы правительством”, - говорится в заявлении.

В заявлении  также указывается, что проект Избирательного кодекса официально был представлен в Национальное собрание только 17-го октября. Это означает, что для ознакомления с ним у парламентских фракций было всего два полных рабочих дня.

“Правительство настаивает на том, что предварительная версия была две недели назад размещена на сайте законопроектов, но она значительно отличается от варианта, представленного в парламент. Достаточно отметить, что предварительная версия состояла из 87 статей, а окончательная – 69”, - отметили в РПА.

Также в заявлении отмечается, что проект поспешно был представлен не только в парламент, но и Венецианской комиссии всего несколько дней назад. Это означает, что Венецианская комиссия не имела возможности провести официальное обсуждение и дать заключение. По сути, в первый раз Венецианская комиссия лишена возможности выразить мнение и высказать предложения относительно Избирательного кодекса до его принятия Национальным собранием и рассчитывать на внесение изменений на основе своих предложений. Нет также мнения ОБСЕ/БДИСПЧ.

“Регулирование, предлагаемое проектом, предусматривается применить в ходе предстоящих  досрочных выборов. В целом, будучи согласными с идеей проведения досрочных выборов, мы неоднократно высказывались против той поспешности, с которой их пытаются провести до конца 2018 года. Под давлением исполнительной власти проведение выборов в течение двух месяцев лишает партии возможности перестроиться и пересмотреть стратегию”, - подчеркивается в заявлении.

Такой подход, по мнению авторов заявления, противоречит международным стандартам.

“Венецианская комиссия констатировала, что хотя изменение избирательной системы не может расцениваться как негативное явление, однако отрицательным является его изменение непосредственно перед выборами. Такая поспешность даже при отсутствии политических манипуляций оставляет впечатление наличия таковых. Чтобы избежать этого, комиссия предлагает, чтобы в случае существенных изменений в Избирательном кодексе, новая система была внедрена как минимум через год после принятия закона. Глава Венецианской комиссии подтвердил это в своем заявлении 19-го октября, отметив необходимость сохранения годичного срока для внедрения таких изменений, как  устранение территориальных списков.

Источник Փաստինֆո