Президент Армении избирается Национальным Собранием сроком на семь лет. Концепция реформирования Конституции РА

Все новости

Все

04/17/2024 13:17 Ситуация в Воскепаре накаляется: многих жителей не допускают к участию во встрече с Пашиняном 04/18/2024 18:02 Ученый назвал изменения в человеке незадолго до ухода из жизни 04/17/2024 13:56 В Кремле подтвердили начало вывода российских миротворцев из Арцаха 04/17/2024 14:43 В МИД РФ не комментируют ситуацию с выводом российского миротворческого контингента 04/18/2024 14:49 Азербайджанец убил москвича из-за замечания о парковке(ВИДЕО) 04/18/2024 15:08 Карабахские армяне должны иметь возможность вернуться при надлежащем обеспечении их прав и безопасности - Захарова 04/18/2024 15:47 Эксперт предрек серьезное столкновение между Ираноми Азербайджаном(ВИДЕО) 04/18/2024 12:56 Землетрясение магнитудой 4,7 произошло в Турции 04/17/2024 10:10 Обязательно с медстраховкой: газета "Жоговурд" предупреждает об изменении правил въезда в Грузию с 1 июня 2024 года 04/18/2024 09:15 Суд в Ереване отправил Самвела Варданяна под домашний арест 04/18/2024 10:23 Госдеп США: события в Нагорном Карабахе - это еще один пример того, насколько ненадежным союзником является Россия 04/18/2024 10:02 Искусственное образование под названием Азербайджан может стать мишенью иранского ракетного удара - эксперт 04/17/2024 16:17 Помощник Алиева прокомментировал досрочный вывод российских миротворцев из Нагорного Карабаха 04/17/2024 17:48 Появились кадры вывода российских миротворцев из Нагорного Карабаха 04/18/2024 10:55 Уход российских миротворцев из Арцаха закрепляет значительное усиление турецкого фактора в нашем регионе - Абрамян 04/18/2024 18:22 Опубликованный в азербайджанских СМИ документ - фальшивка, подобные вопросы не стояли на повестке дня встречи в Брюсселе – МИД Армении 04/18/2024 14:07 "Армении отводится лишь роль инструмента": Захарова обвинила США и ЕС в желании разжечь большой пожар в регионе 04/18/2024 16:12 Медик рассказала, что необходимо для успешного похудения и удержания веса 04/17/2024 11:44 Азербайджан продолжает разрушать и искажать церковь Казанчецоц в Шуши(Фото) - Monumentwatch 04/17/2024 11:56 "Вся Армения говорит, что он едет": глава села Воскепар о визите Пашиняна

Президент Армении избирается Национальным Собранием сроком на семь лет. Концепция реформирования Конституции РА 04/10/2014 16:35 | Лента новостей

Следует закрепить в Конституции особые нормы для гарантирования нормальной деятельности ветвей власти при отсутствии в НС Армении парламентского большинства.

В частности, в подобных условиях полномочия президента Армении могут быть ограничены в рамках полномочий, присущих парламентской системе правления. Такой подход закреплен в предварительном варианте проекта концепции реформирования Конституции РА.

Специализированная комиссия по конституционным реформам при Президенте Армении констатировала по действующим конституционным решениям существенный риск политического кризиса и конфронтации, в частности в случае с неодновременными выборами Президента Армении и выборами в Национальное Собрание РА два института, обладающие первичным мандатом, оказываются на различных уровнях общественного доверия, и в парламенте в условиях отсутствия примыкающего к президенту большинства.

Подобная система, согласно действующей Конституции, придает обязательный характер необходимости формирования двух правительств в течение двух лет, что вносит значительную нестабильность в систему действующей власти. При этом в условиях наличия в Национальном Собрании абсолютного большинства, примыкающего к Президенту, и отсутствия внутрипарламентских противовесов растет риск возникновения политического единовластия. Это приводит к тому, что президентская власть приобретает абсолютный характер, лишаясь действенных противовесов как со стороны законодательной, так и исполнительной ветвей власти.

Согласно концепции, во взаимоотношениях Президент Республики - Национальное Собрание, Президент Республики- Правительство, Национальное Собрание- Правительство, а также в отношениях между различными институтами государственной власти, нет четкого конституционно-правового механизма для разрешения возникших по вопросам конституционных полномочий споров. В правовом государстве такого рода тяжбы должны решаться не в политическом, а в правом поле.

Отмечается, что следует закрепить в Конституции особые нормы для гарантирования нормальной деятельности ветвей власти при отсутствии в НС Армении парламентского большинства. В частности, в подобных условиях полномочия президента Армении могут быть ограничены в рамках полномочий, присущих парламентской системе правления. Такой подход закреплен в предварительном варианте проекта концепции реформирования Конституции РА.

В качестве возможной альтернативы указывается, что возможным решением проблем может стать переход к парламентской системе правления, поскольку те подходы, которые предлагаются в условиях полупрезидентской системы правления при отсутствии у Президента поддержки парламентского большинства в вопросе преодоления конфликтов и обеспечения необходимой стабильности, не гарантируют полноценного решения проблемы.

Исходя из конкретных реалий Республики Армения, предлагаются следующие подходы:

Президент Республики избирается Национальным Собранием сроком на семь лет без права на переизбрание из числа беспартийных кандидатов, имеющих избирательное право. Президент Республики, избранный в таком порядке, будет иметь возможность взять на себя обязанность по полноценному выполнению всех функций, характерных для надпартийного президента.

Его основная миссия будет заключаться в контроле над соблюдением Конституции, эффективном применении механизма сдержек и противовесов, что возможно только в случае, когда он не имеет непосредственной вовлеченности в актуальные политические вопросы, является надпартийным, беспристрастен и, в первую очередь, выполняет роль миротворца и посредника, обладая важной миссией по обеспечению динамичной сбалансированности в развитии страны. Это может стать самой действенной гарантией обеспечения системной стабильности.

2. Премьер вступает в должность по итогам парламентских выборов, Правительство формируется премьером и подотчетно только Национальному Собранию.

В данном случае функциональное распределение власти между тремя конституционными органами будет более четким. Национальное Собрание как орган законодательной власти будет осуществлять контроль над высшим органом исполнительной власти – Правительством, а Президент Республики будет следить за соблюдением правил, закрепленных в Конституции исполнительной и законодательной властями. Для эффективного решения вышеотмеченных задач такая система должна подразумевать наличие стабильного парламентского большинства для руководителя исполнительной власти.