Все новости
КС Армении: “Политический бойкот не является правовой категорией” 04/17/2013 20:14 | Аналитика
Конституционный суд 16 апреля вынес весьма примечательное решение, которое застало врасплох как заявителя, так и ответчика. В связи с этим возникает необходимость в пересмотре некоторых положений закона-регламента НС.
Как сообщало накануне агентство “Фактинфо”, Конституционный суд, исходя из результатов рассмотрения дела на основании жалоб более трех десятков депутатов НС, постановил, что часть 4 статьи 44 закона-регламента НС соответствует Конституции РА.
Заявитель считал, что оспариваемая ч. 4 ст. 44 закона-регламента НС, по которой установлено, что заседание правомочно, если в установленном порядке зарегистрировалось больше половины от общего числа депутатов(только тогда кворум обеспечен), по части проведения внеочередного заседания или сессии противоречит статьям 70 и 71 Конституции РА. По словам заявителя, она также противоречит статье 70 Конституции РА, которая предоставляет исключительную возможность для политического меньшинства. Она устанавливает, что внеочередная сессия НС или заседание созываются по инициативе спикера парламента, президента Армении, более 1/3 от общего числа депутатов или Правительства. Установление кворума, необходимого для созыва внеочередного заседания, также противоречит статье 71 Конституции РА, так как статья предусматривает требование кворума только в случае принятия законов или решений НС.
Напомним, что поводом для обращения в Конституционный суд стал срыв парламентским большинством внеочередного заседания, созванного по инициативе политического меньшинства 21 ноября 2012г.
Тем не менее, КС также затронул конституционность положений 4-8 ст. 99 закона-регламента НС. Суд постановил, что положения 4-8 ст. 99 закона-регламента НС, связанные в системном смысле с положением, являющимся предметом тяжбы, в той части, в которой существующие процедуры на практике трансформируют конституционный институт “приостановление полномочий” депутата решением НС в институт “прекращение его полномочий”, следует признать противоречащими ст. 67 Конституции РА и недействительными.
Поводом для обращения к этим статьям стало пояснение представителя политического большинства НС о том, что они бойкотировали созванное политическим меньшинством внеочередное заседание, исходя из политических соображений. КС изучил полностью закон-регламент НС и пришел к заключению, что политический бойкот в правовом смысле не имеет под собой основания, так как по ст. 99 закона-регламента установлены два возможных случая неучастия в голосовании: когда депутат выступил с заявлением об отказе от участия в данном голосовании и когда руководитель или секретарь фракции до начала голосования выступил с заявлением о том, что все члены, зарегистрированные на данном заседании фракции, отказываются от участия в голосовании. Следовательно, отсутствие остальных считается неуважительным и в порядке, установленном ст. 67 Конституции РА, чревато правовыми последствиями, а именно: в ходе очередной сессии НС в случае отсутствия депутата на более чем половине голосований полномочия депутата приостанавливаются.
Суд в то же время констатировал, что, в действительности, проблема зашиты прав политического меньшинства НС существует, и оно обусловлено не являющимся предметом спора положением, определяющим требование кворума, а правовым регулированием ч.4-8 ст. 99 закона-регламента НС.
КС констатировал, что вне зависимости от оснований, предусмотренных законом в связи с отсутствием по уважительной причине, ст. 99 закона-регламента НС, по которому устанавливается порядок прекращения полномочий депутата в случае отсутствия по неуважительной причине депутата на голосовании в ходе сессии, наделяет правом решать по постановлению вопрос о признании уважительной или неуважительной причины отсутствия парламентария. Это, по оценке КС, по сути, становится волеизъявлением депутатского большинства. Суд счел, что в подобных условиях можно с большими оговорками говорить о защите прав политического меньшинства или прямом действии вышеупомянутого положения ст. 67.
По оказавшимся в центре внимания КС чч.4-8 ст. 99 закона-регламента КС, в частности, установлено, что вопрос об отсутствии депутата на голосовании включен в повестку дня первой четырехдневки парламента. Проект решения по поводу отсутствия того ил иного депутата обсуждается отдельно. Решение НС о признании причины отсутствия депутата на более чем половине голосований неуважительной принимается по результатам тайного голосования, большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, если в голосовании приняло участие более половины от общего числа депутатов. На основании вышеупомянутого решения составляют протокол о приостановлении полномочий депутата, который подписывает спикер парламента и передает в течение 5 дней после его подписания в Центральную избирательную комиссию.
КС счел, что эти положения являются антиконституционными в той мере, в коей существующие процедуры на практике трансформируют, согласно решению НС, конституционный институт “приостановление полномочий” депутата в институт “прекращение его полномочий”.
Похожие статьи
Видео
04/24/2023 10:22 108-я годовщина Геноцида армян: прямое включение из ЦицернакабердаФото
11/03/2020 15:47 Бойцы "Белой армии"Пресса
- 03/14/2024 10:38 Газета "Жоговурд" узнала о возможном вступлении главы Гориса Аруша Арушаняна в ряды правящей партии Армении
- 03/11/2024 12:42 СМИ узнало, кто приобрел "золотой" автономер 00օօ000
- 03/01/2024 10:22 Газета "Грапарак" узнала, за сколько продали автономер "00 оо 000" в Армении
- 02/22/2024 10:42 Газета "Грапарак" называет имя возможного кандидата на пост министра экономики Армении
- 08/03/2023 10:29 Армения назначит нового посла в России – газета "Грапарак"
- 04/05/2023 12:39 Экс-глава Генштаба ВС Армении Оник Гаспарян получит новую должность - СМИ
- 03/16/2023 10:19 Газета "Грапарак" узнала, какую должность прочат Ваану Унаняну
Документация
- 09/15/2017 22:46 Блогер Лапшин: Азербайджан еще в 1988г. начал террор против армян в Сумгаите, Баку и Карабахе по нацистской схеме
- 12/23/2016 09:32 Армянские и российские парламентарии отметили важность принятого в Ереване октябрьского заявления глав стран ОДКБ по нагорно-карабахскому конфликту
- 03/30/2016 12:53 МИД НКР опубликовал текст резолюции о признании штатом Гавайи Нагорно-Карабахской Республики
- 02/25/2016 16:15 КС Армении удовлетворил заявление общественной организации “Центр свободы информации”
Интервью
- 03/28/2024 14:52 «Британский след в событиях «Крокус»: США понимают, что с Россией придется договариваться - Матевосян
- 03/21/2024 14:08 Отношения с Россией ухудшатся: сдача позиций в Тавуше недопустима - Армен Ованнисян
- 03/18/2024 17:41 Будут перемены: логическое завершение должно наступить в этом году - Мигрдат Мадатян
- 03/14/2024 16:04 Первый удар получит Армения: без посредничества России будет новая война - Айк Айвазян
Комментарий
- 03/27/2024 10:14 Балаян – Клаару: режим Алиева готовится к новому акту агрессии против Армении, так как за предыдущие не понес никаких последствий
- 03/27/2024 09:48 Право армян Нагорного Карабаха на возвращение сегодня нарушается – посол Франции в Армении
- 03/20/2024 12:02 Конгрессмен США прокомментировал визит генсека НАТО в Ереван
- 03/18/2024 13:28 "Мне стыдно за поведение этого человека": Эдмон Марукян уличил Шарля Мишеля в двойных стандартах
Архив
Чрезвычайное просшествие
- 03/27/2024 14:03 Один человек погиб и двое пострадали в ДТП в Сюнике
- 03/26/2024 13:45 Из-за обрушения моста в Балтиморе в воду могли упасть до 20 человек и несколько машин
- 03/26/2024 11:33 Мост обрушился в Балтиморе после того, как в него врезалось грузовое судно(ВИДЕО)
- 03/26/2024 10:46 Крупное ДТП произошло в Араратской области Армении, есть погибшие и пострадавшие
По закону
- 03/31/2016 12:27 С сегодняшнего дня ввозимые в Армению из стран ЕАЭС автомобили не будут облагаться НДС
- 03/07/2016 13:16 Иностранец, не выполнивший возложенную на него админактом обязанность за нарушение ПДД, лишится права находиться на территории Армении
- 07/21/2014 12:53 Творческим объединениям Армении предоставили возможность использовать в названии организации слово “союз”
- 06/28/2014 13:36 Сегодня вступил в силу закон о Следственном комитете Армении: глава СК будет назначен в течение 20 дней
Из жизни
- 03/29/2024 12:18 Поход женщины в парикмахерскую обернулся поражением почек
- 03/28/2024 18:03 Женщина поймала мужа на измене благодаря его любви к здоровому образу жизни
- 03/28/2024 13:38 В США неизвестный счастливчик выиграл $1,13 млрд в лотерею
- 03/28/2024 10:41 Аристократка из Италии оставила родню "с носом", завещав сиделке 5 миллионов евро - СМИ