ԲՈԼՈՐ ՆՅՈՒԹԵՐԸ
Պառլամենտարիզմի բուն էության դեմ ուղղված նախագիծ է. Սահմանադրագետը՝ պատգամավորներն առանց նիստերին մասնակցելու գրավոր քվեարկության մասին 07/15/2020 21:24 | ԼՐԱՀՈՍ
Անաշխատունակ պատգամավորներին քվեարկության իրավունք տալու վերաբերյալ նախագիծը ոչ միայն իրավական, այլև միջազգային փորձի տեսանկյունից բավական խնդրահարույց է։ «Փաստինֆո»-ի հետ զրույցում նման կարծիք հայտնեց սահմանադրագետ Գոհար Մելոյանը՝ անդրադառնալով ԱԺ «Իմ քայլը» խմբակցության պատգամավորների ներկայացրած օրինագծին։
Նշենք, որ այսօր արտահերթ նիստի ժամանակ խորհրդարանում քննարկվել է «ԱԺ կանոնակարգ» սահմանադրական օրենքում փոփոխությունների նախագիծը, որով առաջարկվում է քվեարկելու իրավունք տալ առողջության պատճառով անաշխատունակության մեջ գտնվող պատգամավորներին։
«Այն հենց պառլամենտարիզմի բուն էության դեմ ուղղված նախագիծ է։ Պատահական չէ, որ ԱԺ կանոնակարգը հստակ թվարկել է դեպքերը, թե երբ պատգամավորն իր բացակայության պարագայում կարող է կոնկրետ նախագծի վերաբերյալ իր քվեարկության արդյունքի մասին տեղեկացնել։ Մասնավորապես դա այն դեպքն է, երբ պատգամավորները գործուղման մեջ են գտնվում։ Եթե պատգամավորն անաշխատունակ է, այդ նախագծերի քննարկման գործընթացներին չի մասնակցել, ապա տվյալ պաշտոնատար անձը չի կարող օբյեկտիվ կարծիք կազմել տվյալ նախագծի վերաբերյալ։ Նախագծին ծանոթ չեմ, չգիտեմ կոնկրետացրե՞լ են, թե ինչքան ժամանակահատվածով է անաշխատունակ պատգամավորն իրավասու մասնակցել քվեարկությանը։
Եթե անգամ ժամկետը չեն սահմանել, դա ավելի վատթար իրավիճակ է։ Ստացվում է՝ պատգամավորը, ընդհանրապես գաղափար չունենալով կոնկրետ նախագծի, օրենսդրական փոփոխության վերաբերյալ, զուտ քաղաքական միտումներից ելնելով, իր քաղաքական թիմին աջակցելու նպատակով պետք է կոնկրետ քվեարկություն կատարի»,-ասաց Գոհար Մելոյանը՝ նկատելով, որ դա վտանգավոր է։ Սահմանադրագետը նկատեց՝ մեր երկրում աննախադեպ իրավիճակ է, քանի որ երբևիցե որևէ խորհրդարանում չի եղել այնպես, որ մեկ ուժը բացարձակ մեծամասնություն կազմի. «Այսինքն չի եղել ուժ, որ առանց որևէ ընդդիմադիր ուժերի կամ այլ խորհրդարանական ուժերի հետ կոնսեսուսի կարողանա ցանկացած որոշում ընդունել, իսկ այս դեպքում կա իրավիճակ, երբ չարաշահվում է։ Այս մասին են վկայում պարբերաբար հրավիրվող արտահերթ նստաշրջանները, որոնք ինքին արդեն հակազդում են պառլամենտարիզմի, խորհրդարանական հանրապետության բուն գաղափարին, որովհետև մեխանիկորեն, կոնկրետ քաղաքական ուժին սպասարկման նպատակով օրենքներ են ընդունվում։ Օրինակ` դրա վառ ապացույց էր մեկ օրվա մեջ նույն նախագծի վերաբերյալ երկու արտահերթ նստաշրջան հրավիրելը և առաջին անգամ չընդունված նախագիծը, երկրորդ արտահերթի ժամանակ ընդունվելը»,-նշեց սահմանադրագետը՝ հավելելով, որ հավելելով, որ ունենք հստակ նախադեպեր, որ տվյալ ուժի կողմից իրենց տրված հնարավորությունները պարբերաբար չարաշահվում են՝ ոտնահարելով իրավական պետության հիմնարար սկզբունքները. «Այս դեպքում ընդհանրապես աբսուրդային է, որովհետև պատգամավորը քվեարկում է իր խղճի համաձայն։
Պատահական չէ, որ ցանկացած պաշտոնյա, հանրային ծառայող անաշխատունակության պարագայում իր լիազորությունները չի կատարում և ժամանակավոր պաշտոնակատարներ են նշանակվում այդ անձանց փոխարեն, որովհետև տվյալ անձը չի կարող օբյեկտիվորեն իրականացնել իր լիազորությունները։ Այս դեպքում մեխանիկական ձայներ ապահովելու, կոպիտ ասած իրենց նեղություն չտալու համար, որպեսզի հետագայում պատգամավորներին ստիպեն ֆիզիկապես ներկա գտնվեն, անգամ այս խնդրից են ուզում իրենց ազատել և գնում են նմանատիպ օրենսդրական կարգավորման»,-ասաց Գոհար Մելոյանը։
Վերջինս այլ երկրների խորհրդարանական փորձում չի հանդիպել նման կարգավորման, որ պատգամավորին հնարավորություն տրված լինի անաշխատունակության պարագայում քվեարկություն կատարել։ Հարցին՝ արդյոք ժամկետներ նշելու դեպքում նախագիծն այլևս խնդրահարույց չի՞ լինի, Գոհար Մելոյանը նկատեց՝ ժամկետ սահմանելը կլինի որպես չարյաց փոքրագույն. «Գոնե առնվազն ինչ-որ չափանիշներ պետք է սահմանված լինեին, որ օրինակ պատգամավորը հանձնաժողովում մասնակցել է, կոնկրետ նախագծի վերաբերյալ ակտիվ առաջարկություններ է ներկայացրել և այս պահին օրինակ մի քվեարկությանը ֆիզիկապես հնարավորություն չունի մասնակցել։ Այս պարագայում գոնե որպես չարյաց փոքրագույն տարբերակ եմ մատնանշում, որ ինչ-որ կերպ կարելի է նախագծի առաջարկման տրամաբանությունն արդարացնել։ Բայց եթե այդպիսի չափորոշիչները բացակայում են նախագծում, և դա որպես բացարձակ հնարավորություն է նախատեսված պատգամավորների համար, այս պարագայում իմ գնահատմամբ սա հերթական աբսուրդային նախագիծն է»,-եզրափակեց սահմանադրագետը։
Նկատենք, որ նախագծին դեմ արտահայտվեցին նաև «Իմ քայլ»-ի պատգամավորները, մասնավորապես Նարեկ Զեյնալյանն այսօր քննարկմնա ժամանակ նշեց, որ այս նախագիծը պետք է վերաբերի բացառապես մեկուսացման և ինքնամեկուսացման ցուցում տված անձանց՝ ում մոտ հիվանդություն առկա չէ. «Այսինքն անձը հիվանդ չէ, բայց պարետատունը ցուցում է տվել նրան մեկուսանալու, և անձը հնարավորություն չունի մասնակցել ԱԺ նիստերին, իսկ փաստացի հիվանդություն ունեցող անձանց նկատմամբ, կարծում եմ՝ այս նախագիծը չպետք է կիրառվի»,-ասաց Նարեկ Զեյնալյանը։
Տեսանյութեր
04/12/2024 15:02 Մտանք ակումբ, Մովսիսյանն ու Ամիրխանյանը ծեծված ջարդված էին,միլպետը ադրբեջանցիների վայրագության մասինՏեսադարան
05/17/2022 10:49 Ոստիկանությունը բերման է ենթարկել «Դիմադրության» շարժման աղջիկ ցուցարարներին, ովքեր փակել են Երևանի փողոցներըՄամուլ
- 04/24/2024 08:18 Փաշինյանը տավուշցիներին երաշխիքներ չի տվել, որ Ադրբեջանին այլ տարածքներ չեն հանձնվելու․«Հրապարակ»
- 04/24/2024 08:12 Սա դեռ թատրոնի առաջին արարն է․ «Հրապարակ»
- 04/24/2024 08:08 Ամաչում են մարդամեջ դուրս գան․ «Հրապարակ»
- 04/24/2024 08:04 Հաջորդ քայլը լինելու է ապրիլի 24-ի հիշատակի օրվանից հրաժարվելը․«Հրապարակ»
- 04/23/2024 08:20 Տավուշը պայքարում է, համայնքապետն ԱՄՆ-ում է․ «Հրապարակ»
- 04/23/2024 08:17 Ծիծեռնակաբերդ այցը պաշտոնական այցերի պրոտոկոլային մաս չէ․ ԱԳՆ-ն՝ Ղազախստանի նախագահի այցի մասին․ «Ժողովուրդ»
- 04/23/2024 08:14 Համերգն առանց տեղական «իշխանիկների»․ «Հրապարակ»
ՓԱՍՏԱԹՂԹԵՐ
- 03/31/2019 21:34 ԱԺ են ուղարկվել Պաշտպանի 2018 թվականի տարեկան հաղորդումը և զեկույցը
- 03/21/2019 15:23 Դավիթ Սանասարյանն իր գործունեությամբ չի նպաստել զբաղեցրած պաշտոնի նկատմամբ վստահության եւ հարգանքի ձեւավորմանը. Եզրակացություն
- 12/16/2018 12:49 Մարտի 1-ի 10 զոհերից յուրաքանչյուրն ինչ վնասվածքներից եւ ինչ հանգամանքներում է մահացել՝ ՀՔԾ-ի տարիներ առաջ հրապարակած զեկույցը
- 07/18/2018 12:48 Հրապարակվել է «Մարտի 1-ին» վերաբերող իրավական դիրքորոշում
Հարցազրույց
- 04/22/2024 20:39 Ինչ իմանամ ինչի են ականազերծում, երևի ժողովուրդ շատ է հավաքվել՝ ականազերծում են, որ չգնան թփուտների մեջ թեթևանալու ու պայթեն... Կոռնիձորի Արո
- 04/01/2024 20:09 Թուրքիայի ՏԻՄ ընտրություններն այդ երկրի ներքաղաքական կյանքի կարևոր ջրբաժանն է, Էրդողանի ժառանգներն են կրելու պայքարի դժվարությունները. Մելքոնյան
- 03/09/2024 11:02 ԱՄՆ հետ ունենք ռազմավարական երկխոսություն, որի շրջանակներում ուսումնասիրում ենք նոր ուղղություններ. Միրզոյան
- 03/04/2024 15:56 Ալիևը և իր վարչակազմը ընդմիշտ կմնան վախի մեջ, հայ զինվորականը չի համակերպվելու ունեցած կորուստների հետ․ Դավիթ Տոնոյան
Մեկնաբանություն
- 04/20/2024 20:35 Մի տարբերություն էլ կա Հայաստանի ու Վրաստանի միջև՝ Վրաստանում ինքնիշխանությունն աճուրդի հանած Սահակաշվիլին բանտում է, Փաշինյանը՝ դեռ ոչ. Թևանյան
- 04/20/2024 18:25 Ե՞րբ է Ադրբեջանը նախատեսում տիրանալ Տավուշի տարածքներին, և ի՞նչ պետք է իմանանք մենք՝ կանխելու համար. Հոխիկյան
- 04/20/2024 16:43 Տիգրան Համասյանին և համերգին կազմակերպիչներին առաջարկում եմ դադարեցնել համերգը. Իշխանյան
- 04/20/2024 14:40 Մինչև Միջանցք տալն անվանափոխվելու են Երևանի թաղամասերի անունները. Դանիելյան
Արխիվ
Արտակարգ պատահարներ
- 04/24/2024 18:54 Հրդեհ Կամո գյուղում
- 04/24/2024 17:33 Նոր Գեղիում բախվել են «Mercedes»-ը, «06»-ն ու տրակտորը. պապը, տատը, նրանց դուստրն ու 2 անչափահաս թոռները տեղափոխվել են հիվանդանոց
- 04/24/2024 13:15 Եղանակը առաջիկա 5 օրերին
- 04/24/2024 10:18 Քաղաքացին նախկին ճոպանուղու շենքի 2-րդ հարկից ընկել է զրոյական հարկ
ԸՍՏ ՕՐԵՆՔԻ
- 03/08/2024 15:00 Զազրելի դեպք Հայաստանում. սեռական բռնության է ենթարկվել 2 տարեկան երեխա. մասնագետը մանրամասնում է՝ ինչպես պաշտպանել երեխաներին (տեսանյութ)
- 01/13/2024 20:29 Տեր Թոդիկի մեթոդները վաղուց չեն գործում. դաստիարակության ու բռնության նուրբ սահմանը (տեսանյութ)
- 01/13/2022 17:55 Ինչքա՞ն է կազմում երեխայի ծննդյան կապակցությամբ տրվող նպաստը
- 05/02/2021 17:57 Կարեւոր է իմանալ. Կարմիր գծերի համար տուգանելիս` տեղում արձանագրության կազմումն այլևս պարտադիր չէ
Անցուդարձ
- 04/23/2024 22:11 Ամուսիները փորձել են մի կնոջ դավանափոխ անել դեպի իսլամ՝ ինտիմ լուսանկարների միջոցով
- 04/23/2024 00:43 Նորածին դստերը անտառում թողած կնոջը դատապարտել են 40 տարի անց
- 04/21/2024 22:49 Կինը հոր օգնությամբ վրեժ է լուծել դավաճան զուգընկերոջից
- 04/19/2024 23:53 Հայտնել են երջանիկ կյանքի համար սեքսի իդեալական հաճախականությունը
Հետաքրքիր է իմանալ
- 04/16/2024 18:04 Տիեզերական աղբն ընկել է Երկրի վրա ու ծակել տան տանիքը
- 04/15/2024 18:24 Հայտնաբերվել են մոլորակի ամենաառաջին մարդկանց մնացորդները, որոնք 1,86 միլիոն տարվա վաղեմություն ունեն
- 04/04/2024 19:00 Ծերացման դեմ պայքարում հետազոտողները նոր բացահայտում են արել
- 04/03/2024 16:05 Կինը երկվորյակներ է լույս աշխարհ բերել 22 օրվա տարբերությամբ