Թեմաներ
Չորեքշաբթի 12 / 12 / 2018
Փոխարժեք
  • 552.35
    EUR
  • 612.42
    GBP
  • 7.30
    RUB
  • 485.28
    USD
+ 10 °C
+ 2 °C

ԲՈԼՈՐ ՆՅՈՒԹԵՐԸ

12/12/2018   15:56 Առանձնապես խոշոր չափերի ապօրինի վարձատրություն ստանալու կասկածանքով ձերբակալվել են Վարդենիսի սոցիալական աջակցության տարածքային գործակալության նախկին և ներկա աշխատակիցները 12/12/2018   15:53 Սպասվում են տեղումներ և մառախուղ, լեռնային շրջաններում՝ ձյան տեսքով 12/12/2018   15:47 Փրկարարները մարել են ավտոմեքենայում բռնկված հրդեհը. կա մեկ տուժած 12/12/2018   15:16 Արմեն Գևորգյանին առաջադրվել է նույն մեղադրանքն, ինչ՝ Քոչարյանին. Գևորգյանն իրեն մեղավոր չի ճանաչում 12/12/2018   15:09 Դատարանը մերժեց Մանվել Գրիգորյանին 20 մլն դրամ գրավի դիմաց կալանավորումից ազատելու պաշտպանական կողմի միջնորդությունը 12/12/2018   15:01 Սերժ Սարգսյանի թիկնազորի նախկին պետ Վաչագան Ղազարյանը պատրաստ է 6 մլն դոլար դրամական միջոցները փոխանցել պետությանը 12/12/2018   14:25 Ձերբակալվել են Վարդենիսի սոցիալական աջակցության տարածքային գործակալության 2 աշխատակիցներ 12/12/2018   14:15 «Լուսավոր Հայաստան»-ը միակ քաղաքակրթական այլընտրանքն է թե գործող իշխանությանը և թե հին, քրեաօլիգարխիկ համակարգին 12/12/2018   14:10 Երևանի Կենդանաբանական այգու բեզոարյան այծերից մեկը հայտնաբերվել է սատկած վիճակում 12/12/2018   14:05 Մայրը շփոթմունքով 3 ամսական երեխային «մարգանցովկա» է խմեցրել, նա հիվանդանոցում մահացել է. Aravot 12/12/2018   13:53 Ընտանեկան բռնության զարհուրելի դեպք Եղեգնաձորում. Անչափահաս հարսին թույլ չեն տվել հղիանալ, պարբերաբար ծեծել 12/12/2018   13:23 Ովքեր եւ ինչպես կարող են դիմել Զինծառայողների ապահովագրության հիմնադրամին՝ 2018-ին վճարված գումարների վերադարձման համար 12/12/2018   13:19 Հրաչյա Մեխակյանը նշանակվել է Սյունիքի մարզի առաջին ատյանի ընդհանուր իրավասության դատարանի դատավոր 12/12/2018   13:12 Երկու արտադրամաս վերսկսել է աշխատանքը 12/12/2018   13:08 Արմեն Գեւորգյանին կալանավորելու միջնորդության քննարկումը հետաձգվեց. Ինչու է ՀՔԾ-ն որոշել փոխել խափանման միջոցը 12/12/2018   12:52 Հայաստանն առաջիկա հինգ տարիներին կառավարելու ծանր պարտականությունը Ձեր ուսերին է. Երուսաղեմի պատրիարքի նամակը Փաշինյանին 12/12/2018   12:47 ՄԻՊ-ը չհայտարարված այց է կատարել հոգեկան առողջության խնդիրներ ունեցողների խնամքի կենտրոն. արձանագրվել են խնդիրներ 12/12/2018   12:43 Կաշառք ստանալու և չարաշահումների դեպք՝ Երևանի 192 դպրոցում 12/12/2018   12:39 Հրապարակումը բացարձակապես չի համապատասխանում իրականությանը. Ոստիկանության պատասխանը «Ժամանակ»-ին 12/12/2018   12:35 «Քաղաքացիական պայմանագիրը» վարչության նիստում քննարկել է ԱԺ նախագահի և փոխնախագահների թեկնածուների հարցը 12/12/2018   12:32 Ոստիկանության պարզաբանումը՝ ԲՀԿ-ի ղեկավարությանը խախտումների մասին զգուշացնելու վերաբերյալ հրապարակման առնչությամբ 12/12/2018   12:26 Իրականում ձայներս ավել են, մի շարք տեղամասերում պահանջել եմ վերահաշվարկ անել, արդյունքում ստացածս ձայները 6-ով ավելացել են. Վահե Էնֆիաջյան 12/12/2018   12:21 7-րդ գումարման խորհրդարանը կունենա 133 պատգամավոր, որը 28-ով ավելի է 6-րդ գումարման խորհրդարանի կազմից 12/12/2018   12:15 Դատարանը քննում է Արմեն Գևորգյանին կալանավորելու մասին հարցը   12/12/2018   12:05 Դատարանը մերժել է Վաչագան Ղազարյանին գրավով ազատ արձակելու միջնորդությունը 12/12/2018   11:35 Իրանը ողջունել է Հայաստանում կայացած արտահերթ խորհրդարանական ընտրությունները և հարաբերությունների ընդլայնման հույս հայտնել 12/12/2018   11:26 Զինվորների բաց նամակը Փաշինյանին 12/12/2018   11:15 Սպասվում են ձյան տեղումներ, մառախուղ, օդի ջերմաստիճանը կնվազի 4-6 աստիճանով 12/12/2018   11:11 Կաթողիկոսը կոչ է արել ռեժիսոր Հովհաննես Գալստյանին դադարեցնել հացադուլը 12/12/2018   11:08 Նոր Հայաստանը հնից ժառանգել է որոշակի արատավոր ընտրական պրակտիկա. «Փաստ» 12/12/2018   11:03 «Ամենամեծ թյուրիմացությունը ՀՀԿ-ն ՀՀՇ-ի հետ համեմատելն է․ ՀՀՇ-ն նույնպես հեղափոխական ակունքներից եկավ, հետո հեղափոխությունը սկսեց խժռել իր զավակներին». «Հրապարակ» 12/12/2018   10:56 Հերթական դժբախտ դեպքն ու Լոռու մարզպետի «քայլերը». «Փաստ» 12/12/2018   10:49 Գողացել են կինոյի և ժողովրդական արտիստ Կիմ Երիցյանի գերեզմանաքարը 12/12/2018   10:45 Արամ Հարությունյանը հատե՞լ է ՀՀ սահմանը. «Հրապարակ» 12/12/2018   10:41 Նախորդ գումարման ԱԺ պատգամավորները, որոնք չեն լինելու նորում, հավաքում են իրենց իրերը. «Հրապարակ» 12/12/2018   10:37 Զոհրաբ Մնացականյանի տապալված հանդիպումները, որոնց մասին ԱԳՆ-ն լռում է. «Հրապարակ»  12/12/2018   10:34 Արշալույսներն այնքան էլ խաղաղ չեն հատկապես Հանրապետական կուսակցության ներսում. «Փաստ» 12/12/2018   10:28 Բարսեղ Բեգլարյանին կդատի ՊՊԾ նախկին պետ Հրաչյա Հարությունյանի որդին. «Ժողովուրդ» 12/12/2018   10:25 Ստեփանծմինդա-Լարս ավտոճանապարհը փակ է բեռնատարների համար. կան կուտակված մեքենաներ 12/12/2018   10:21 Ստրասբուրգում սուգ Է հայտարարված Սուրբծննդյան տոնավաճառում տեղի ունեցած հրաձգությունից հետո. DNA 12/12/2018   10:16 Ընդդիմադիր լայն ճակատ՝ ԱԺ-ից դուրս. «Փաստ» 12/12/2018   10:10 Երիտասարդի դին հայտնաբերվել է կախված վիճակում  12/12/2018   10:06 «Մենք համբերատար ենք և անցյալի սխալ քաղաքականությունը չենք շարունակելու». Զոհրաբ Մնացականյանն ընդունել է թուրք լրագրողներին 12/12/2018   10:02 Ջերմ համագործակցություն` ԲՀԿ-ի և ՀՀ ոստիկանության միջև. «Ժամանակ» 12/12/2018   09:44 ՔԿՀ աշխատակիցները փող են աշխատում՝ բանտախցի դռները բաց պահելու համար. «Ժամանակ» 12/12/2018   09:38 Ի՞նչ պաշտոն կստանան Անդրանիկ Քոչարյանը և Հովհաննես Իգիթյանը. «Ժամանակ» 12/12/2018   09:30 Ո՞ր նախարարությունները կմիանան, և ի՞նչ տեսք կունենա ԱԺ ղեկավար կազմը. «Ժողովուրդ» 12/12/2018   09:23 Հովիկ Աբրահամյանի և Ռոբերտ Քոչարյանի որդիների հարաբերությունները շատ են սերտացել. «Ժամանակ» 12/11/2018   23:29 Ողբերգական վթար «Չայնիի ոլորանների» մոտ. կա զոհ 12/11/2018   22:40 Հայաստանի վարած քաղաքականությունը, այդ թվում և արտաքին, խիստ հայաստանակենտրոն է և հայամետ. Զոհրաբ Մնացականյան
12/11/2018   18:03 Քոչարյանի կողմնակիցները հրապարակում սկսեցին բողոքի ակցիաները (ուղիղ միացում) 12/12/2018   12:15 Դատարանը քննում է Արմեն Գևորգյանին կալանավորելու մասին հարցը   12/11/2018   11:39 Մանվել Գրիգորյանի դեմ նոր բողոք է ստացվել. Քաղաքացին նրան մեղադրում է իր հրաձգարանը հափշտակելու մեջ 12/11/2018   11:20 Արտակարգ դեպք Երեւանում՝ սեռական բռնության է ենթարկվել 20-ամյա աղջիկը 12/11/2018   09:33 Որոշվել է. «Իմ քայլը» դաշինքից ովքեր կգնան խորհրդարան, ովքեր՝ կառավարություն. «Ժամանակ» 12/11/2018   18:52 Ռոբերտ Քոչարյանը դատապարտվել է, որպեսզի հանցագործների ձեռքերը երկար լինեն. Մինասյան 12/10/2018   20:08 Ընդդիմության նկատմամբ հաշվեհարդար չի լինելու, բայց կաշառք տվողները պետք է պատասխան տան. Փաշինյան 12/11/2018   23:29 Ողբերգական վթար «Չայնիի ոլորանների» մոտ. կա զոհ 12/10/2018   17:12 Սերժ Թանկյանի պատասխանը Լևոն Քոչարյանին 12/12/2018   13:53 Ընտանեկան բռնության զարհուրելի դեպք Եղեգնաձորում. Անչափահաս հարսին թույլ չեն տվել հղիանալ, պարբերաբար ծեծել 12/11/2018   15:36 Գյումրիում 57-ամյա կնոջ դաժան սպանության գործով ռուս զինվոր է ձերբակալվել 12/11/2018   18:07 Գործող իշխանությունը՝ ի դեմս Նիկոլ Փաշինյանի ղեկավարած ուժի, ինչպես նաև ԲՀԿ-ի և ԼՀԿ-ի, կրկնեցին նախորդներին և փաստացի յուրացրեցին օրենսդիր իշխանությունը. «Երկիր Ծիրանի» 12/12/2018   10:49 Գողացել են կինոյի և ժողովրդական արտիստ Կիմ Երիցյանի գերեզմանաքարը 12/11/2018   00:55 Բռնարարին դիմադրություն ցույց տված 19-ամյա աղջկան սպառնում է մինչեւ 8 տարվա ազատազրկում 12/11/2018   13:28 Դանակով հարվածել է «Ոսկու աշխարհ» տոնավաճառի անվտանգության աշխատակցի կրծքավանդակին ու սպանել 12/10/2018   18:47 ՀՔԾ քննիչի կարծիքով՝ Քոչարյանի գործով դատավորը կոպետենտ չի՞ եղել գործը քննելու համար 12/11/2018   12:46 Աբովյանի հիվանդանոցում մահացել է 55-ամյա կին. Հարազատները բժիշկներին են մեղադրում 12/11/2018   17:12 Վաղը շրջանների զգալի մասում ժամանակ առ ժամանակ սպասվում են տեղումներ և մառախուղ, լեռնային շրջաններում՝ ձյան տեսքով 12/11/2018   10:15 Լարված վիճակ՝ «Իմ քայլը» դաշինքում. Ո՞վ կդառնա պատգամավոր. «Իրատես de facto» 12/12/2018   09:30 Ո՞ր նախարարությունները կմիանան, և ի՞նչ տեսք կունենա ԱԺ ղեկավար կազմը. «Ժողովուրդ»

Բարձրաստիճան պաշտոնատար անձանց էթիկայի հանձնաժողովը կհրապարակի սահմանված ժամկետի խախտմամբ հայտարարագրեր ներկայացրած անձանց ցանկը 04/10/2018   11:18  |  Հարցազրույց

Հայաստանում սահմանադրական բարեփոխումներից հետո Բարձրաստիճան պաշտոնատար անձանց էթիկայի հանձնաժողովի կարևոր խնդիրներից է Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի արդյունավետ գործունեությունն ապահովող անհրաժեշտ նախադրյալների ստեղծումը: Հանձնաժողովի առաջնահերթ խնդիրներից է օրենսդրական նոր դրույթների կենսագործումը, այդ թվում` հայտարարագրերի տվյալների արժանահավատության ստուգումը, հայտարարագրերին առնչվող խախտումների համար  գործընթացների իրականացումը: Բարձրաստիճան պաշտոնատար անձանց էթիկայի հանձնաժողովի անցած տարիների աշխատանքի, առաջիկա քայլերի, հանձնաժողովում քննվող գործերի մասին «Արմենպրես»-ը զրուցել է հանձնաժողովի նախագահ Սիրանույշ Սահակյանի հետ: 

Տիկին Սահակյան, հաշվի առնելով կոռուպցիայի դեմ պայքարում բարձրաստիճան պաշտոնատար անձանց էթիկայի հանձնաժողովի ուրույն տեղն ու դերը` խնդրում եմ ներկայացրեք հանձնաժողովի առջև դրված խնդիրները, գործունեությունը հատկապես սահմանադրական բարեփոխումներից և կառավարման նոր համակարգի անցնելու համատեքստում: 

-Նախ նշեմ, որ կոռուպցիայի դեմ պայքարն ունի տարբեր ուղղություններ, որոնցից առանցքային են կանխարգելումը և պատժելը: Եթե զուգահեռ անցկացնենք, օրինակ, հիվանդությունների հետ, ապա գոյություն ունի հիվանդության կանխարգելում և բուժում: Ինչպես հիվանդությունների, այնպես էլ կոռուպցիայի դեմ պայքարում դերակատարումներն առանձնացված են, իսկ տրամադրված միջոցները՝ տարբերակված: 

Կոռուպցիայի դեմ պայքարում Հանձնաժողովն իրականացնում է կանխարգելիչ դեր` միտված կոռուպցիոն ռիսկերի չեզոքացմանը: Հանձնաժողովը, սակայն, կոռուպցիոն հանցագործություններ բացահայտելու և պատժելու լիազորություն չունի, որը տրված է այլ մարմինների: Որպես կանխարգելող մարմին Հանձնաժողովի հիմնական խնդիրը պաշտոնատար անձանց ֆինանսական հայտարարագրման և հանրային էթիկայի համակարգերի զարգացումն է:

Սահմանադրական փոփոխություններով պայմանավորված` Հանձնաժողովի խնդիրն է նաև Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի արդյունավետ գործունեությունն ապահովող անհրաժեշտ նախադրյալներ ստեղծելը: Ուստի, Հանձնաժողովի կողմից կարևորվում է մինչև նոր մարմնի ձևավորումը օրենսդրական դրույթների կատարելագործումը, շահերի հայտարարագրման համար էլեկտրոնային համակարգի վերազինումը, ֆինանսական հայտարարագրերի բազմաշերտ վերլուծությունների համար տեղեկատվական բազաների կապակցումը, որոնք Հանձնաժողովն արդեն իսկ հաջողությամբ իրականացրել է:
Եվ իհարկե, Հանձնաժողովի առաջնահերթ խնդիրներից է օրենսդրական նոր դրույթների կենսագործումը, այդ թվում` հայտարարագրերի տվյալների արժանահավատության ստուգումը, հայտարարագրերին առնչվող խախտումների համար  գործընթացների իրականացումը: 

Որքանո՞վ եք արդյունավետ համարում հանձնաժողովի աշխատանքն անցած տարիների ընթացքում և ի՞նչ քայլեր են նախատեսվում առաջիկայում աշխատանքի արդյունավետությունն ավելի բարձրացնելու ուղղությամբ: 

-Ցանկացած մարմնի աշխատանքի արդյունավետության վերաբերյալ գնահատական սուբյեկտիվ կհնչի, եթե այն հիմնված չէ օբյեկտիվ չափորոշիչների վրա: Ես` որպես կառույցի ղեկավար, զերծ կմնամ որևէ դրական ինքնագնահատական հնչեցնելուց, բայց կառաջադրեմ այն չափորոշիչները, որոնց հիման վրա միջազգային պրակտիկայում գնահատվում է համանման կառույցների աշխատանքը: Առաջին, կոռուպցիայի դեմ պայքարի ոլորտում մոնիթորինգ իրականացնող միջազգային կազմակերպությունների, փորձագիտական խմբերի գնահատականները: Այս առումով, կոռուպցիայի կանխարգելման ոլորտում ձեռնարկած միջոցառումները և դրանց արդյունքներն արդեն իսկ գնահատվել են այնպիսի հեղինակավոր և մասնագիտացված կառույցների կողմից, ինչպիսիք են ԳՐԵԿՈ (GRECO), ՏՀԶԿ (OECD), ԵՄ և Համաշխարհային բանկը: Միջազգային զեկույցներում արձանագրված է, որ կոռուպցիայի կանխարգելման համար անհրաժեշտ ինստիտուցիոնալ համակարգ ձևավորելու, բարենպաստ իրավական նախադրյալներ ձևավորելու հարցում Հայաստանն արձանագրել է նշանակալի առաջընթաց:  

Երկրորդ, ներդրված ինստիտուտները և ենթակառուցվածքները, դրանց վրա ծախսված ժամանակը, տրամադրված մարդկային և ֆինանսական ռեսուրսները:Նշեմ, որ մինչև 2017 թվականի կեսերը Հանձնաժողովը գործել է 5 անդամի կազմով՝ առանց աշխատակազմի, ինքնուրույն բյուջեի՝ սահմանափակ լիազորություններով: Այդուհանդերձ, Հանձնաժողովի ջանքերով պաշտոնատար անձանց ֆինանսական հայտարարագրերի համակարգն Հայաստանում առաջին անգամ փաստացի ներդրվեց, ապահովվեց տվյալների հանրայնացումը: Հայտարարագրումը իրավական առումով Հայաստանում ներդրվել է դեռևս 1992 թվականին: 2001 թվականին ընդունվել է ՀՀ իշխանության մարմինների ղեկավար աշխատողների գույքի և եկամուտների հայտարարագրման մասին օրենքը, որով օրենքի վերահսկողությունը տրվել էր լուրջ գործիքակազմով և ռեսուրսներով զինված հարկային մարմիններին: Տասնամյակից ավել այս ոլորտում գործնական արդյունք հնարավոր չի եղել ապահովել, անգամ հայտարարագրերի հավաքման և հրապարակայնացման մասով: Նույն կերպ ձախողման է դատապարտվել ֆիզիկական անձանց գույքի և եկամուտների հայտարարագրման համակարգը: 

Մինչդեռ, Հանձնաժողովի ջանքերով ներդրված է ժամանակակից պահանջներով համակարգ, որը լուծում է ոչ միայն հայտարարագրերի հավաքման, հրապարակայնացման, այլև վերլուծական խնդիրներ՝ գերազանցելով հայտարարագրման երկարատև և կայացած համակարգ ունեցող երկրներին: Հայաստանի հայտարարագրման համակարգը միջազգային զեկույցներում ներկայացվում է որպես հաջողված և մրցունակ:
Ծախսված ռեսուրսների և ժամկետի առումով Հանձնաժողովի փորձը ևս աննախադեպ է և ուսանելի է այլ երկրների համար: Այսպես լավագույններից մեկը համարվող ռումինական փորձի դեպքում Ռումինիայի ազգային ինթեգրիթի գործակալությունը (ստեղծվել է 2007 թվականին) ներդրեց էլեկտրոնային հայտարարագրման համակարգն՝ իր վերլուծական գործիքակազմով, միայն 2014 թվականին՝ գործունեությունից շուրջ 7 տարի անց: Ընդ որում, գործակալությունն ունի շուրջ 200 աշխատակից, իսկ միայն 2014 թվականին հատկացված պետական բյուջեն կազմել է 4,5 միլիոն եվրո (չի ներառում ուղղակի ֆինանսավորումները միջազգային կառույցների կողմից, որոնք գերազանցում են մի քանի տասնյակ միլիոնը): Նույն կերպ, ԱՄՆ Կառավարության էթիկայի գրասենյակը (ստեղծվել է 1978 թվականին) ներդրեց էլեկտրոնային հայտարարագրման համակարգը միայն 2012 թվականին՝ առանց վերլուծական գործիքակազմի: Հայտարարագրերի տվյալների արժանահավատության ստուգման նպատակով առցանց  էլեկտրոնային հասանելիություն է ապահովված  տեղեկատվական բազաներին:

Շահերի բախման օրենսդրական թերի կարգավորումների և պրո-ակտիվ դերի բացակայության պայմաններում, Հանձնաժողովը նախաձեռնել և իրականացրել է խորքային ուսումնասիրություններ, որոնց հիման վրա կյանքի է կոչվել կանխարգելման ոլորտում հիմնավոր օրենսդրական քաղաքականության մշակումը, այդ թվում՝ շահերի հայտարարագրման ներմուծումը: Մի շարք ուսումնասիրությունների արդյունքներով ներկայացվել են առաջարկություններ Կառավարությանը հանրային ծառայության և այլ օրենսդրական ակտերում  միասնական և հարմոնացված քաղաքականություն ապահովելու համար:

Հանձնաժողովը միջազգային կառույցների հետ համագործակցությամբ սկսել է վարքագծի կանոնագրքերի մշակման գործընթացը, ներդրել է կոռուպցիայի կանխարգելման հարցերով ուսումնական և վերապատրաստման ծրագրեր: Միաժամանակ պետք է փաստել, որ առավելապես վերջին մեկ տարվա ընթացքում Հանձնաժողովի նախաձեռնությամբ և ակտիվ ներգրավվածությամբ տեղի են ունեցել առկա խնդիրների լուծմանն ուղղված օրենսդրական մեծածավալ բարեփոխումներ (օրինակ` ամբողջական լիազորություններով և ամուր կարգավիճակով կոռուպցիայի կանխարգելման մարմնի ձևավորում, ապօրինի հարստացման քրեականացում, բարեվարքության համակարգի ինստիտուցիոնալացում, հայտարարատուների շրջանակի ընդլայնում, հայտարարագրերի վերլուծության և արժանահավատության լիազորության սահմանում, հայտարարագրմանն առնչվող խախտումների համար սանկցիաների սահմանում, շահերի բախման կարգավորումների վերանայում, այդ թվում՝ փոխկապակցված անձանց շրջանակի ընդլայնում, շահերի բախման և այլ սահմանափակումների խախտումների դեպքերում իրավական հետևանքների հստակեցում, շահերի հայտարարագրման համակարգի ներդնում, հայտարարագրերի բովանդակության միասնականացում և այլն):

Պետք է նաև նշեմ, որ մեզ դեռ չի հաջողվել հանրության շրջանում ձևավորել ճշգրիտ պատկերացումներ Հանձնաժողովի դերի ու խնդիրների վերաբերյալ` պայմանավորված իրազեկման լայնածավալ միջոցառումների բացակայությամբ: Մյուս կողմից, մտահոգիչ է մնում կոռուպցիայի ընկալման համաթիվը: Հասարակական ընկալումների փոփոխման խնդիրը կենսական է և այն պահանջելու է քայլեր ինչպես Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի, այնպես էլ իրավապահ մարմինների, հանրային կառավարման ոլորտում բարեփոխումներ իրականացնող կառույցների, վերահսկող, աուդիտ իրականացնող մարմինների կողմից, նաև` արդյունավետ համագործակցություն միմյանց միջև:

Վերջերս տեղի ունեցած օրենսդրական փոփոխությունների արդյունքում հստակեցվել են բարձրաստիճան պաշտոնյաների և նրանց փոխկապակցված անձանց հայտարարագրերը ոչ պատշաճ ներկայացնելու դեպքում առաջացող իրավահարաբերությունները: Որքանո՞վ եք կարևորում այս փոփոխությունները, նպաստում ե՞ն դրանք հանձնաժողովի աշխատանքի արդյունավետության բարձրացմանը: 

Անշուշտ, նպաստում են: Մինչև 2017 թվականի հուլիսի 1-ը հայտարարագրերի վերլուծության մեթոդներն օրենսդրական ամրագրում չէին ստացել և հստակ չէր, թե հայտարարագրերի վերլուծությունն ինչ է ենթադրում: Բացի այդ, պարզ չէր, թե որոնք են հայտարարագրմանն առնչվող խախտումները, առկա չէին այդ առնչությամբ իրավական հետևանքներ նախատեսող օրինադրույթներ: 

Իրավիճակը սկզբունքորեն փոխվել է 2017 թվականի հուլիսի 1-ից հետո: Ընդ որում, լուծում է տրված ոչ միայն վերը թվարկված հարցերին: Օրենքով Հանձնաժողովին տրվել է համապատասխան մարմինների և կազմակերպությունների տեղեկատվական բազաներին հասանելիություն, ինչը չափազանց կարևոր է հայտարարագրված տվյալների ստուգման համար: Արդյունքում Հանձնաժողովն ակտիվորեն իրացնում է վարչական պատասխանատվության միջոցներ կիրառելու՝ օրենքով իրենց վերապահված գործառույթը և արդեն իսկ առկա են որոշակի ամփոփ ցուցանիշներ: 

-Տիկին Սահակյան, վերջերս խորհրդարանն ընդունեց օրենսդրական նախաձեռնություն, որով ընդլայնվում է բարձրաստիճան պաշտոնյաներին փոխկապակցված անձանց ցանկը: 2017թ. օրենքով քրեականացվել է նաև ապօրինի հարստացումը: Արդյունավետ լուծում համարում ե՞ք այս գործիքները կոռուպցիայի դեմ արդյունավետ պայքարի առումով:

-Օրենսդրական փոփոխությունների արդյունքում ոչ միայն ընդլայնվել է  հայտարարատու պաշտոնատար անձանց շրջանակը, այլև հայտարարագրման իմաստով ներդրվել է նոր հասկացություն՝ հայտարարատու պաշտոնատար անձի ընտանիքի կազմի մեջ մտնող անձինք՝ անձի ամուսինը, անչափահաս զավակը, անձի խնամակալության կամ հոգաբարձության տակ գտնվող անձը, պաշտոնատար անձի հետ համատեղ բնակվող յուրաքանչյուր ոք: Այդ առումով, հայտարարատուների շրջանակը վերանայելիս հաշվի են առնվել նաև համապատասխան ոլորտների ռիսկայնությունը: Սակայն հայտարարատուների շրջանակի ընդլայնումը կլիներ ինքնանպատակ, եթե չհստակեցվեին հայտարարագրերի վերլուծությանն առնչվող կարգավորումները, չսահմանվեին խախտումների համար վարչաիրավական և քրեաիրավական ներգործության միջոցներ: Այդ առումով, կարևորվում է նաև հայտարարատուների ապօրինի հարստանալու ռիսկերի վերհանման գործընթացը, որում դերակատարում է ունենալու առաջիկայում ձևավորվելիք Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովը: Եթե հայտարարագրերի վերլուծության արդյունքում Հանձնաժողովը եզրահանգի, որ հայտարարատու պաշտոնատար անձի կամ իր ընտանիքի կազմի մեջ մտնող անձի գույքի ավելացումը ողջամտորեն չի հիմնավորվում օրինական եկամուտներով, կամ եկամտի աղբյուրը օրինական չէ, համագործակցելու է ՀՀ գլխավոր դատախազության հետ: Բոլոր դեպքերում Հանձնաժողովը հակակոռուպցիոն պայքարի ոլորտում ունենալու է ավելի լայն գործիքակազմ, քան գործող էթիկայի հանձնաժողովը:   

Խնդրում եմ ներկայացրեք, թե ի՞նչ սանկցիաներ են նախատեսված այն դեպքերի համար, երբ բարձրաստիճան պաշտոնատար անձը կամ նրան փոխկապակցված անձինք սահմանված ժամկետներում չեն ներկայացնում հայտարարագիրը: 

-Նախ՝ Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ ՀՀ օրենսգրքին համապատասխան՝ հայտարարատու պաշտոն ատար անձի, ինչպես նաև նրա ընտանիքի կազմի մեջ մտնող անձի կողմից հայտարարագրերը Հանձնաժողով օրենքով սահմանված ժամկետներում չներկայացնելը առաջացնում է նախազգուշացում: Վերջինիս կիրառումից հետո՝ 30 օրվա ընթացքում, հայտարարատուի կողմից հայտարարագիրը չներկայացնելը առաջացնում է տուգանքի նշանակում: Վերոնշյալ վարչական տույժի կիրառումից հետո՝ 30 օրվա ընթացքում, հայտարարագիրը դիտավորությամբ չներկայացնելը արդեն քրեորեն պատժելի է` պատժվում է տուգանքով կամ ազատազրկմամբ՝ որոշակի պաշտոններ զբաղեցնելու կամ որոշակի գործունեությամբ զբաղվելու իրավունքից զրկելով կամ առանց դրա: 

Տիկին Սահակյան, խնդրում եմ ներկայացնել հանձնաժողովում այս պահին քննվող գործեր, որոնք կարող են հետաքրքիր լինել հանրության լայն շերտերի համար:

-Նախ չէի ցանկանա կոնկրետ գործերով անուններ տալ, քանի որ ստիպված կլինեմ դա անել ընտրողաբար: Միաժամանակ, կներկայացնեմ քննարկվող գործերի բնույթը:  Այս պահին Հանձնաժողովի կողմից քննվող գործերի շարքում են 2017թ. պաշտոնը ստանձնելու հայտարարագրերում արտացոլված տվյալների ստուգման արդյունքներով վերհանված շուրջ 170 անհամապատասխանությունների դեպքեր: 

Ներկայումս ընթացքի մեջ են բարձրաստիճան պաշտոնատար անձանց կողմից նախորդ տարիներին ներկայացված հայտարարագրերում արժեթղթերի (այլ ներդրումների) մասով արտացոլված տվյալների արժանահավատության ստուգման արդյունքներով վերհանված անհամապատասխանությունների դեպքերի հետ կապված ընթացակարգերը: Այդ առումով, 2017 թվականի հուլիսի 1-ից հետո ներկայացված հայտարարագրերում վերհանված անհամապատասխանությունների առնչությամբ առաջիկայում կնախաձեռնվեն վարութային ընթացակարգեր:

Առաջիկայում կհրապարակայնացվի այն անձանց ցանկը, ովքեր 2017 թվականի հուլիսի 1-ից հետո գույքի, եկամուտների և փոխկապակցված անձանց հայտարարագրեր են ներկայացրել սահմանված ժամկետի խախտմամբ: Միաժամանակ, ցանկանում եմ նշել, որ միայն այս տարվա ընթացքում Հանձնաժողովի որոշումներով վարչական տույժեր են կիրառվել ավելի քան յոթ տասնյակ անձանց նկատմամբ:  Հանձնաժողովը նաև ուսումնասիրում է իր իրավասության ներքո գտնվող այլ հարցերին առնչվող դիմումներն ու հրապարակումները և համապատասխան հիմքերի առկայության պարագայում ընթացք տալիս դրանց՝ արդյունքների մասին տեղեկացնելով շահագրգիռ անձանց:

 

Հարցազրույցը Շանթ Խլղաթյանի 

Աղբյուր` Փաստինֆո


Հարակից հրապարակումներ`

10:15 24/03/2018  |  ՄամուլԱնգործության մատնված էթիկայի հանձնաժողովի անդամներն ահռելի աշխատավարձեր են ստանում. «Ժողովուրդ»
16:57 12/03/2018  |  ԼՐԱՀՈՍ«Ընդդեմ իրավական կամայականության» ՀԿ-ն դիմել է բարձրաստիճան պաշտոնատար անձանց էթիկայի հանձնաժողովին
16:34 05/09/2017  |  ԼՐԱՀՈՍՀանրապետության Նախագահի մոտ տեղի է ունեցել աշխատանքային հանդիպում Բարձրաստիճան պաշտոնատար անձանց էթիկայի հանձնաժողովի հետ
14:12 15/05/2015  |  ԼՐԱՀՈՍՀամագործակցության հուշագրի ստորագրում՝ ՀՀ ԱՆ-ի և Բարձրաստիճան պաշտոնատար անձանց էթիկայի հանձնաժողովի միջև
18:32 20/10/2014  |  ԼՐԱՀՈՍՆախագահը դադարեցրել է Շուշյանի լիազորություններն Էթիկայի հանձնաժողովում
11:07 06/06/2014  |  ՓԱՍՏԱԹՂԹԵՐՀՀ բնապահպանության նախկին նախարար Արամ Հարությունյանը խախտել է էթիկայի կանոնները.Էթիկայի հանձնաժողով
09:47 16/04/2014  |  ՀՐԱՏԱՊ ԹԵՄԱԲարձրաստիճան պաշտոնատար անձանց էթիկայի հանձնաժողովը` հայտարարագրերի ու նոր պաշտոնյաների մասին
17:23 24/02/2014  |  ԼՐԱՀՈՍՊաշտոնյաների հայտարարագրերի համար մշակվել է էլեկտրոնային նոր համակարգ՝ համեմատելու հնարավորությամբ
17:09 30/12/2013  |  ՀՐԱՏԱՊ ԹԵՄԱԷթիկայի հանձնաժողովն ունեցավ նոր անդամ, բայց ոչ նախագահ
13:02 29/11/2013  |  ՀՐԱՏԱՊ ԹԵՄԱԲարձրաստիճան պաշտոնատար անձանց էթիկայի հանձնաժողովը կունենա նոր նախագահ

Տեսանյութեր

12/11/2018   18:59 Մակեդոնացին մեղադրվում է «Հյուսիս-հարավ ճանապարհային միջանցք» ներդրումային ծրագրի ընթացքում 1,8 մլն դոլար հափշտակելու մեջ

Տեսադարան

12/03/2018   16:06 Վատթարագույն բողոքի ակցիաները Փարիզում վերջին 50 տարիների ընթացքում

գործընկերներ

Արխիվ

[]